在舟山朱家尖岛中部东侧✿★✿ღ，有一个狭长岛屿✿★✿ღ，名为后门山✿★✿ღ，面积0.2平方公里✿★✿ღ。因有渔女和龙太子的传说✿★✿ღ，当地人叫它情人岛✿★✿ღ。

　　情人岛距本岛只百米✿★✿ღ，潮落时可步行上岛✿★✿ღ，以前渔民偶尔在退潮时上岛拾螺✿★✿ღ。它是舟山最早由政府开发的无人岛之一✿★✿ღ。

　　朱家尖镇政府规划建设科副科长王学存介绍✿★✿ღ，1995年前后✿★✿ღ，朱家尖镇政府建立了开发建设管理委员会✿★✿ღ。为配合朱家尖岛的整体开发公海赌网平台✿★✿ღ，情人岛也纳入了开发计划✿★✿ღ。

　　朱家尖旅游开发投资公司营销部经理应艳君介绍✿★✿ღ，到2002年✿★✿ღ，情人岛被以1800万的价格✿★✿ღ，转让给了浙江和润集团公海赌网平台✿★✿ღ。

　　庞大的资本接手后✿★✿ღ，情人岛开发的力度加快✿★✿ღ，不过也变得神秘✿★✿ღ。情人岛目前是一个景区✿★✿ღ，门票50元✿★✿ღ。进入景区✿★✿ღ，会发现保安几乎无处不在✿★✿ღ。和润集团总部面海而立✿★✿ღ，前方是一排私人别墅✿★✿ღ。保安不让靠近别墅✿★✿ღ，说是私人会所✿★✿ღ。

　　和润集团相关负责人夏秋亚称领导不在✿★✿ღ，拒绝了采访✿★✿ღ，她说情人岛只有景区对外开放✿★✿ღ，住宿和餐饮都只接待公司的客人✿★✿ღ。门票收入每年约50万✿★✿ღ，“海岛基本不赚钱”✿★✿ღ。

　　艺术家朱仁民✿★✿ღ，被媒体称为中国第一个无人岛“岛主”✿★✿ღ。1996年✿★✿ღ，他与浙江东港开发区签订租用土地合同✿★✿ღ，花9万多元买下了莲花岛40年的经营权✿★✿ღ。

　　15年后✿★✿ღ，朱仁民说他累计投资超过2000万✿★✿ღ。不过他的岛发生了变化✿★✿ღ，以前岛屿与陆地间有800米海域✿★✿ღ，现在✿★✿ღ，仅隔了一道20多米的水沟✿★✿ღ，且多数时候是干的✿★✿ღ。

　　朱仁民买下岛时✿★✿ღ，想做成一件“艺术品”✿★✿ღ。他计划造500多尊罗汉像✿★✿ღ，散布在莲花岛四周的水面✿★✿ღ，围着160米高的观音像✿★✿ღ，寓意“同登彼岸”✿★✿ღ。

　　但后来✿★✿ღ，地方政府开始了填海运动✿★✿ღ。2003年✿★✿ღ，当地政府开始在岛的附近填海造地✿★✿ღ，填一亩海的成本是几万✿★✿ღ，卖出一亩地的价格是几百万✿★✿ღ。

　　“我的工程被勒令停过✿★✿ღ，工人被抓过✿★✿ღ，我的岛也被填过我把数学课代表捅哭了✿★✿ღ。”朱仁民说✿★✿ღ，他一路找人“评理”✿★✿ღ，告到省里✿★✿ღ。最终✿★✿ღ，政府同意他在莲花岛和本岛之间挖了条20多米宽的“水沟”✿★✿ღ。

　　普陀区宣传部的一位官员称✿★✿ღ，“我们之前签的合同就有规定✿★✿ღ，他的岛要配合地方政府的建设需要而改变公海赌网平台✿★✿ღ。”

　　现在✿★✿ღ，朱仁民已制作的一些罗汉✿★✿ღ，被放在海防堤上✿★✿ღ，一字排开✿★✿ღ。神态各异我把数学课代表捅哭了✿★✿ღ，有的大张其口✿★✿ღ，一脸惊讶状✿★✿ღ。朱仁民说✿★✿ღ，这些罗汉“好像不知道为什么被放在这✿★✿ღ，也不知哪天就被挪走了✿★✿ღ。”

　　4月25日✿★✿ღ，从舟山普陀区开往六横岛的快艇全部停开✿★✿ღ。港口工作人员说✿★✿ღ，“因为海上大风✿★✿ღ，不能开船✿★✿ღ。”在大厅等候的人们并不焦急我把数学课代表捅哭了✿★✿ღ，习以为常✿★✿ღ。

　　六横岛海岛世界负责人赵先生说✿★✿ღ，天气不好✿★✿ღ，岛上的人出不去✿★✿ღ，外面的人进不来✿★✿ღ。他说✿★✿ღ，相比糟糕的天气✿★✿ღ，让人高兴的是✿★✿ღ，准备近7年后✿★✿ღ，海岛世界主体建筑今年有望动工✿★✿ღ。

　　2004年✿★✿ღ，舟山市普陀海岛世界投资公司开始开发这个旅游度假中心和海景房产项目✿★✿ღ。开发范围在六横岛东南部✿★✿ღ，包括外门沙和老鹰咀一带✿★✿ღ，以及大公证✿★✿ღ，✿★✿ღ、小蚊虫岛和大小尖苍等无人岛✿★✿ღ。项目总投资8.5亿✿★✿ღ。

　　该公司一名林姓负责人说✿★✿ღ，无人岛的开发最让人头疼✿★✿ღ，例如大尖苍岛离本岛直线公里✿★✿ღ。岛上除了灌木和芦苇✿★✿ღ，一无所有✿★✿ღ。按设想✿★✿ღ，这里会成为垂钓基地✿★✿ღ，露营基地✿★✿ღ。“开发的困难✿★✿ღ，我们现在都没有去想✿★✿ღ。已经走到这一步了✿★✿ღ，必须走下去”

　　与这些大型资本相比✿★✿ღ，另一些开发者更多是在打擦边球✿★✿ღ。有开发者说✿★✿ღ，地方政府开发的欲望强烈✿★✿ღ，一些项目是先上马✿★✿ღ，后审批✿★✿ღ。有参与开发者介绍✿★✿ღ，“如果走正规程序✿★✿ღ，时间和金钱都耗不起✿★✿ღ。项目审批✿★✿ღ，各个章盖下来✿★✿ღ，估计要二三年✿★✿ღ。环评的钱起码50万✿★✿ღ。”

　　据介绍✿★✿ღ，无人岛的使用权我把数学课代表捅哭了移民留学✿★✿ღ，✿★✿ღ，出让价格由财政部门会同海洋主管部门制定✿★✿ღ，由无居民海岛的等别✿★✿ღ、用岛类型和方式✿★✿ღ、离岸距离等因素确定✿★✿ღ。

　　无人岛中✿★✿ღ，离岸距离小于0.3公里✿★✿ღ、一等岛✿★✿ღ、填海连岛用岛的标准最高✿★✿ღ，24万元/公顷（年）✿★✿ღ，而离岸大于25公里✿★✿ღ、六等岛✿★✿ღ、林业用岛的标准最低我把数学课代表捅哭了✿★✿ღ，为14元/公顷（年）✿★✿ღ。前者是后者的17000多倍✿★✿ღ。

　　民间资本多青睐旅游开发公海赌网平台✿★✿ღ，不过旅游开发✿★✿ღ，存有环境方面的先天不足✿★✿ღ。舟山附近海域✿★✿ღ，海水富含有机物✿★✿ღ，大量淤泥沉淀✿★✿ღ，既孕育出了著名的舟山渔场✿★✿ღ，也造就了浑浊的海水✿★✿ღ。每年有近半时间海水呈昏黄色✿★✿ღ。

　　舟山海域每年大概有8个月的旅游淡季✿★✿ღ，这期间只能是维护基础设施运转✿★✿ღ。每年✿★✿ღ，热带低压总会带来几次台风✿★✿ღ。岛上的建筑✿★✿ღ，需要提前准备抗台风✿★✿ღ。而台风激起的水雾会在瞬间笼罩海岛✿★✿ღ。水雾飘进房间✿★✿ღ，会腐蚀金属设备✿★✿ღ。对于岛屿上移植的园林树木则有灭顶之灾✿★✿ღ。植物一沾上这种咸咸的水雾✿★✿ღ，会枯死✿★✿ღ。一名开发者说✿★✿ღ，他们每年都要在相同的地方种上相同的树木✿★✿ღ。

　　浙江海洋学院管理学教授马丽卿介绍✿★✿ღ，目前的无人岛开发✿★✿ღ，多处于自发状态✿★✿ღ，“政府统筹和引导仍显不足✿★✿ღ。”现阶段✿★✿ღ，民间和官方都在等待开发的配套政策出台我把数学课代表捅哭了✿★✿ღ。

　　马丽卿认为公海赌网平台✿★✿ღ，在旅游投资大我把数学课代表捅哭了✿★✿ღ、开发周期长✿★✿ღ、回报率低的情况下✿★✿ღ，政府可以考虑用别的东西来平衡✿★✿ღ。例如给予税收优惠等政策支持✿★✿ღ，在新区走先行先试的路✿★✿ღ。

　　海岛开发也存在管理职能不清晰✿★✿ღ，多头管理的局面✿★✿ღ。有海洋局管理人员抱怨✿★✿ღ，每个海岛都有林权证✿★✿ღ、土地证✿★✿ღ，林业部门✿★✿ღ、国土部门等都能管✿★✿ღ，那么到底谁来管✿★✿ღ，怎么管✿★✿ღ。

　　舟山市海域管理处副处长倪定康说✿★✿ღ，在2010年《海岛保护法》出台之前✿★✿ღ，开发者都是跟地方政府签的协议✿★✿ღ，确实有上述问题出现✿★✿ღ。《海岛保护法》出台之后✿★✿ღ，具体开发管理细则还未出台✿★✿ღ。

　　开发者说我把数学课代表捅哭了✿★✿ღ，繁杂的审批体系让人头疼✿★✿ღ。一名普陀区的海洋局工作人员介绍✿★✿ღ，以前✿★✿ღ，无人岛审批需要23个单位盖章✿★✿ღ。

　　倪定康说✿★✿ღ，以前✿★✿ღ，省里采取的是18个单位的联席会议制度✿★✿ღ。包括海洋局出国手续✿★✿ღ，✿★✿ღ、国土局✿★✿ღ、旅游局等单位✿★✿ღ，后来又增加了几个✿★✿ღ。《海岛保护法》出台后✿★✿ღ，需要报批县✿★✿ღ、市✿★✿ღ、区海洋局和政府✿★✿ღ，然后报批到省局和政府✿★✿ღ，大多数规划还要经国务院批✿★✿ღ。

　　“在国家政策大背景下✿★✿ღ，资本寻求新的发力点是必然的✿★✿ღ。但是很多资本盲目开发公海赌网平台✿★✿ღ，最终变成烂尾岛✿★✿ღ。”马丽卿认为✿★✿ღ，就开发者个人来说✿★✿ღ，选好项目是最重要的✿★✿ღ。她说无人岛的旅游开发✿★✿ღ，现在更多成为企业名片✿★✿ღ，企业在外赚钱✿★✿ღ，在岛上花钱✿★✿ღ。“但不能把海岛变成完全的私人会所✿★✿ღ，这也是对公共资源的一种侵占”✿★✿ღ。

　　倪定康说✿★✿ღ，海岛开发必须产生公共利益或为地方税收做贡献✿★✿ღ，不允许变成私人会所✿★✿ღ。舟山目前有这样的情况存在✿★✿ღ，那是之前和地方政府签的协议✿★✿ღ。“从现在开始✿★✿ღ，不会再出现这种情况✿★✿ღ。”

　　开发者们则希望✿★✿ღ，政府在鼓励开发的同时✿★✿ღ，能出台更为详细的配套细则✿★✿ღ，帮助降低风险✿★✿ღ。“开发无人岛风险很大✿★✿ღ，既然政府把这个政策拿出来了✿★✿ღ。就不能光告诉我们可以做✿★✿ღ，却没有相应的服务和便利✿★✿ღ。”